黑龍江日?qǐng)?bào)7月10日訊 自2022年全省機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雙鴨山市深入貫徹落實(shí)省委部署，堅(jiān)持與“勤廉龍江”建設(shè)同謀劃、同部署、同落實(shí)，聚焦“根子在上頭、表象在外頭、問(wèn)題在里頭”問(wèn)題，將抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，大力弘揚(yáng)“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，高位謀劃。市能力作風(fēng)辦牽頭抓總，選準(zhǔn)切口，創(chuàng)新載體，連續(xù)三年壓茬開(kāi)展“三航行動(dòng)”。

　　通過(guò)三年的實(shí)踐探索和實(shí)戰(zhàn)歷練，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情點(diǎn)燃釋放，服務(wù)發(fā)展和改革攻堅(jiān)的能力素質(zhì)全面提升，糾正了一批干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，破解了許多制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸難題，解決了一批長(zhǎng)期以來(lái)未能解決的“爛攤子”，啃掉了一批群眾反映強(qiáng)烈的“硬骨頭”，全市上下呈現(xiàn)出凝心聚力、果敢擔(dān)當(dāng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　雙鴨山市稅務(wù)局

　　助企破解“融資難”

　　雙鴨山市稅務(wù)局將助力經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展作為能力作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，建立“稅助融”機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，采取“稅務(wù)牽頭搭平臺(tái)、信息多方共確認(rèn)、定期評(píng)估優(yōu)服務(wù)”模式，降低融資門檻，幫助企業(yè)從欠繳稅款、降低信用、資金緊張的困境中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、銀行得良貸、稅源得培植的多方共贏目標(biāo)。目前，已幫助企業(yè)成功申請(qǐng)貸款5755萬(wàn)元。

　　雙鴨山市自然資源局

　　主動(dòng)服務(wù)保障項(xiàng)目用地需求

　　雙鴨山市自然資源局將深化能力作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作的重要抓手，以“強(qiáng)管控、優(yōu)模式、提效能”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入佳同鐵路、饒蓋公路等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)，了解企業(yè)用地需求，指導(dǎo)項(xiàng)目合理選址選線。通過(guò)建立常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制，對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)外聯(lián)動(dòng)，并聯(lián)審批，開(kāi)辟綠色通道等審批方式，推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升灌溉一期項(xiàng)目等21個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批工作，確保項(xiàng)目第一時(shí)間獲得用地批復(fù)。國(guó)能寶清朝陽(yáng)露天煤礦項(xiàng)目、烏蘇里江先行用地等項(xiàng)目用地，工作效率更是跑出了全省用地報(bào)批“新速度”。

　　雙鴨山市營(yíng)商環(huán)境局

　　新模式讓信用報(bào)告“一紙秒出”

　　雙鴨山市營(yíng)商環(huán)境局創(chuàng)新推出“信用報(bào)告+電子印章”模式，以專用信用報(bào)告替代企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明，通過(guò)減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑，實(shí)現(xiàn)一紙報(bào)告替代一摞證明，減輕企業(yè)時(shí)間和人力成本負(fù)擔(dān)。企業(yè)在開(kāi)具證明時(shí)，登錄“信用中國(guó)(黑龍江雙鴨山)”網(wǎng)站后，根據(jù)所需選擇查詢時(shí)間、領(lǐng)域、用途，即可辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵申請(qǐng)”，信用報(bào)告“一紙秒出”。

　　集賢縣

　　狠抓招商引資延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　集賢縣充分運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制狠抓招商引資，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上海、北京等地，多方對(duì)接新能源企業(yè)龍頭翹楚，成功與中船科技、國(guó)電投、龍煤能投等企業(yè)簽約定項(xiàng)。在中船風(fēng)電集賢縣200MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名專員、一套機(jī)制”的“五個(gè)一”專班運(yùn)行服務(wù)體系，有力推動(dòng)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，成功促成總投資108億元的風(fēng)儲(chǔ)氫氨醇一體化項(xiàng)目落地開(kāi)工，為綠色低碳轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能。

　　友誼縣

　　破解發(fā)展瓶頸激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　友誼縣緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，創(chuàng)新“處級(jí)牽頭+專班突破+月間調(diào)度”推進(jìn)模式，盯人盯事盯時(shí)限，確定攻堅(jiān)破難任務(wù)15個(gè)、問(wèn)題檢視清單整改任務(wù)34項(xiàng)，全力破解發(fā)展瓶頸、全面提升工作質(zhì)效，形成以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)項(xiàng)目落地的新高潮。鑫茂源新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸煤炭洗選項(xiàng)目、龍晟源新建年產(chǎn)5000噸小麥深加工項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目完成簽約，進(jìn)一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

　　寶清縣

　　謀劃新亮點(diǎn)尋求新突破

　　寶清縣堅(jiān)持用好解放思想這把“金鑰匙”，謀劃“以文塑旅、以旅彰文”發(fā)展思路，緊盯冬季冰雪旅游熱潮，推動(dòng)圣潔搖籃山滑雪場(chǎng)獲批第三批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。大力推動(dòng)文旅體深度融合，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)破難，反復(fù)演練賽事路線，集中力量落實(shí)好道路交通、醫(yī)療保障、嘉賓邀請(qǐng)、志愿者培訓(xùn)和餐飲住宿等多項(xiàng)細(xì)節(jié)，成功舉辦“寶清馬拉松”，全力作答“人氣加法”提升卷，帶動(dòng)旅游人數(shù)增長(zhǎng)8萬(wàn)余人次，收入近2600萬(wàn)元。

　　饒河縣

　　以過(guò)硬能力作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展

　　饒河縣堅(jiān)持將深化能力作風(fēng)建設(shè)與重點(diǎn)突破性工作任務(wù)相融并進(jìn)，縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)、主動(dòng)作為，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)全面破解制約性難題。截至目前，全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目48個(gè)，完成投資15.82億元，同比增長(zhǎng)17%；調(diào)整東北黑蜂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)，推進(jìn)饒蓋公路全線通車；積極打造向北開(kāi)放新高地，電子商務(wù)交易額年突破10億元；全省首屆邊境旅游聯(lián)盟大會(huì)擬于8月上旬召開(kāi)，全力打造富有特色的邊境旅游名城。

　　實(shí)施“領(lǐng)航行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范導(dǎo)向得到鮮明樹(shù)立

　　以“思想破冰”引領(lǐng)“發(fā)展之變”。創(chuàng)新市級(jí)層面學(xué)佛山、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)先進(jìn)、立足單位學(xué)典型“三級(jí)比學(xué)”載體，市委常委班子領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)、促學(xué)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變“等靠”觀念，著力搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)效。雙鴨山市入選2023年全國(guó)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目名單，獲得國(guó)家3億元資金支持，實(shí)現(xiàn)全省礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金“零”的突破。引進(jìn)我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)北方水稻重大科研平臺(tái)——中國(guó)水稻研究所北方水稻研究中心，以及加強(qiáng)“政銀合作”破解發(fā)展瓶頸、打造圣潔搖籃山滑雪旅游度假地等經(jīng)驗(yàn)做法也得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。寶山區(qū)探索創(chuàng)新“雙向奔赴”發(fā)展模式，與北大荒集團(tuán)雙鴨山農(nóng)場(chǎng)有限公司共建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，平均畝產(chǎn)可提升5%。

　　以“同心共濟(jì)”引領(lǐng)難點(diǎn)突破。深入開(kāi)展“理舊賬解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題攻堅(jiān)破難，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全程領(lǐng)辦、主動(dòng)作為，嶺東區(qū)探索建立“柔性人才+”機(jī)制，為12個(gè)攻堅(jiān)破難工作專班配備柔性人才專家顧問(wèn)，提升攻堅(jiān)破難質(zhì)效?！逗邶埥‰p鴨山煤炭礦區(qū)(西區(qū))總體規(guī)劃》首個(gè)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，推動(dòng)11個(gè)升級(jí)改造煤礦實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或投產(chǎn)；總投資15億元、停工10年的歐蓓莎建材產(chǎn)業(yè)園全面盤活，改建東鵬假日酒店、龍臻跨境電商平臺(tái)等項(xiàng)目；重新啟動(dòng)總投資21億元、停工7年的聯(lián)豐國(guó)際城市綜合體建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)盤售樓；推動(dòng)總投資26.9億元、“投產(chǎn)即停產(chǎn)”多年的龍煤天泰煤化工項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、股權(quán)重組向40萬(wàn)噸/年醋酸項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　以“真包實(shí)聯(lián)”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)振興”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，帶動(dòng)1027名領(lǐng)導(dǎo)干部上門包聯(lián)服務(wù)企業(yè)6496戶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題2200余個(gè)，有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，實(shí)行保姆式服務(wù)，推動(dòng)中船清潔能源裝備制造項(xiàng)目，從對(duì)接洽談、實(shí)現(xiàn)簽約到開(kāi)工建設(shè)僅用時(shí)170余天，標(biāo)志著我省風(fēng)電儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。搶抓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，加快推進(jìn)大連融科釩液流儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，積極謀劃推動(dòng)釩全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范基地，努力將龍江地區(qū)建設(shè)成為“中國(guó)釩產(chǎn)品及釩儲(chǔ)能研發(fā)創(chuàng)新制造中心”。推動(dòng)石墨負(fù)極產(chǎn)業(yè)鏈在短短2年實(shí)現(xiàn)從石墨礦開(kāi)采、球形石墨加工，到“天然+人造”負(fù)極材料全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，夯實(shí)了打造全國(guó)最大“天然+人造”負(fù)極材料基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　實(shí)施“啟航行動(dòng)”廣大干部干事激情、創(chuàng)業(yè)動(dòng)能得到全面釋放

　　以“品牌創(chuàng)建”推動(dòng)“固基提能”。創(chuàng)新打造“青春?jiǎn)⒑健痹普n堂、“五講五賽”活動(dòng)等學(xué)習(xí)品牌，市縣兩級(jí)采取“工委搭臺(tái)、部門唱戲”模式，舉辦“業(yè)務(wù)大講堂”7138期，教育培訓(xùn)黨員干部13.7萬(wàn)余人次，采取“上掛、外掛、下掛、特掛”的方式，選派1557名優(yōu)秀干部掛職(跟崗)鍛煉，全面提高個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，有力助推工作發(fā)展。承辦了安寧療護(hù)試點(diǎn)城市、老年友好型社區(qū)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)12項(xiàng)。創(chuàng)新整合林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、田長(zhǎng)制，在全省率先建立了“生態(tài)總長(zhǎng)制”，走出了生態(tài)治理格局的新路子。寶清縣被國(guó)務(wù)院評(píng)為2023年全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作督查激勵(lì)縣。集賢縣、寶清縣和饒河縣獲評(píng)全國(guó)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動(dòng)示范縣。

　　以“較真求精”推動(dòng)“效能提速”。深入開(kāi)展“低粗差”問(wèn)題專項(xiàng)整治，查找“低粗差”問(wèn)題2507個(gè)，優(yōu)化工作流程2384個(gè)，創(chuàng)新“抓整改、學(xué)比做、樹(shù)標(biāo)桿”典型問(wèn)題評(píng)查復(fù)盤載體，評(píng)查各類問(wèn)題1145個(gè)，推動(dòng)全市上下形成精益求精、追求卓越的工作作風(fēng)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局連續(xù)兩年在全國(guó)12315效能評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”等次，位居全國(guó)第35名；市林草局被授予“全國(guó)林草系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；四方臺(tái)區(qū)堅(jiān)持用好“五心”工作法，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，被中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室評(píng)為全國(guó)信訪工作示范縣(區(qū))；寶山區(qū)新安街道辦榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

　　以“企呼我應(yīng)”推動(dòng)“環(huán)境提質(zhì)”。鎖定“營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)全省一流”水平不放松，聚焦企業(yè)急難愁盼，建立《惠企利民政策發(fā)布、解讀、宣傳“三同步”》機(jī)制，累計(jì)落實(shí)中央及省市惠企資金6.6億元。優(yōu)化審批流程，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”營(yíng)商品牌。雙鴨山市首創(chuàng)企業(yè)開(kāi)辦兩小時(shí)辦結(jié)全程免費(fèi)服務(wù)模式，被納入全省十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例；堅(jiān)持知恥而后勇，在全省2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)考核中，取得了綜合排名第二、“四煤城”第一的成績(jī)，步入全省第一梯隊(duì)。全力解決了困擾國(guó)能寶清3年之久的煤電化項(xiàng)目征地難題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次一線研究推動(dòng)，帶頭與國(guó)家部委、北大荒集團(tuán)和省相關(guān)部門溝通，從征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂到手續(xù)審核要件整理再到省政府批復(fù)僅用了十天時(shí)間，創(chuàng)造了“龍江速度”。

　　實(shí)施“護(hù)航行動(dòng)”全市上下責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神得到充分激發(fā)

　　以“關(guān)心厚愛(ài)”激發(fā)“干事激情”。建立《容錯(cuò)免責(zé)事前備案辦法》，鼓勵(lì)對(duì)開(kāi)展的探索性、創(chuàng)新性、突破性特定工作進(jìn)行事前備案，精準(zhǔn)容錯(cuò)免責(zé)。開(kāi)展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)治理和澄清正名工作，累計(jì)為347名干部澄清正名，切實(shí)保護(hù)干部工作積極性和創(chuàng)造性。友誼縣在全面深化改革工作中大膽創(chuàng)新舉措，開(kāi)辟“綠色通道”，成功招引省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司縣級(jí)分公司落戶，為全市首例；市稅務(wù)局建成全省首家“云辦稅”智慧服務(wù)廳，經(jīng)驗(yàn)做法在全省復(fù)制推廣，并獲國(guó)家稅務(wù)總局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　以“正風(fēng)肅紀(jì)”倒逼“趕考清醒”。緊盯行政審批、執(zhí)法司法和窗口服務(wù)等重點(diǎn)部門和崗位，累計(jì)常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪2664次，查處違紀(jì)違法問(wèn)題1686個(gè)，處理873人。嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，對(duì)履職不力的6個(gè)營(yíng)商環(huán)境工作專班的38名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題108個(gè)，處理人數(shù)146人，倒逼廣大黨員干部以案為鑒。

　　以“督查督辦”保障“責(zé)任落實(shí)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦推動(dòng)落實(shí)，創(chuàng)新建設(shè)“四個(gè)體系”網(wǎng)上督查督辦系統(tǒng)，把覆蓋黨中央和省委、市委重點(diǎn)工作任務(wù)全部納入系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦檔案，實(shí)行每月重點(diǎn)工作計(jì)劃管理，推動(dòng)抓落實(shí)的效率和質(zhì)量“雙提升”。在強(qiáng)有力的推動(dòng)下，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量舉辦兩屆雙鴨山文旅產(chǎn)業(yè)暨“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大會(huì)，帶動(dòng)全市旅游收入增長(zhǎng)30%。尖山區(qū)建立分級(jí)循環(huán)工作推進(jìn)體系“節(jié)點(diǎn)工作法”，梳理分解“節(jié)點(diǎn)”事項(xiàng)700余條，實(shí)行項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作如期達(dá)效。

　　能力作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。雙鴨山市將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興凝聚智慧和力量。

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